各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

《2024年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2024年4月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2024年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求，按照自治區黨委、自治區人民政府工作部署要求，大力推行“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)，著(zhù)力破除經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展制約瓶頸，加快實(shí)現承諾便利、設立便利、經(jīng)營(yíng)便利、注銷(xiāo)便利、破產(chǎn)便利，持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設走深走實(shí)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化向好，持續對標一流，提升我區營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國際化水平，為助力加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地和粵港澳大灣區重要戰略腹地，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代壯美廣西建設新局面貢獻力量。

一、加快培育“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌

（一）優(yōu)化市場(chǎng)準入退出。持續拓展“經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)碼”綜合應用，深入推動(dòng)“一企一照一碼”工作，推出更多前瞻性、引領(lǐng)性、普惠性創(chuàng )新應用場(chǎng)景。持續推行市場(chǎng)準入一體化登記，探索變更登記“一鍵通”改革。建成廣西數字標準地名地址庫。實(shí)施企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”高效辦理，完善企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”、“一網(wǎng)展示、部門(mén)共享”專(zhuān)區，實(shí)現注銷(xiāo)“信息共享、聯(lián)動(dòng)辦理”。（牽頭單位：自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、數據局；配合單位：自治區公安廳、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、醫保局，廣西消防救援總隊，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，各市、縣人民政府）

（二）強化人力資源保障。強化用工就業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化廣西就業(yè)平臺各項功能，持續開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，完善就業(yè)信息發(fā)布和對接機制。優(yōu)化勞動(dòng)人事?tīng)幾h多元調解機制，推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)幾h多元調解體系規范化建設和一體化管理。加強職業(yè)技能培訓，根據自治區黨委人才工作領(lǐng)導小組部署，做好自治區重大人才項目的組織實(shí)施工作，及時(shí)兌現高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生政策待遇，對符合條件的人才實(shí)現政策“即申即享”。深入實(shí)施“技能廣西行動(dòng)”，開(kāi)展高校畢業(yè)生“留桂就業(yè)計劃”。（牽頭單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：自治區黨委組織部，自治區教育廳、科技廳、數據局，各市、縣人民政府）

（三）優(yōu)化建筑許可辦理機制。提高重大項目用地保障效率，完善重大項目用地“三方聯(lián)動(dòng)”、“分級分類(lèi)”等服務(wù)保障機制，用好先行用地政策等國家窗口期政策，助推項目快落地快開(kāi)工。持續落實(shí)中介服務(wù)、區域評估、用地清單制等領(lǐng)域改革舉措。探索建立低效利用土地退出機制。推行“多測合一”、“多驗合一”改革。完成自治區工程建設項目審批管理系統升級建設，推動(dòng)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、多規合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和數字政務(wù)一體化平臺信息共享，全面推行施工許可電子證照。健全部門(mén)集中聯(lián)合辦公、手續并聯(lián)辦理機制，優(yōu)化重大投資項目審批流程，完善投資便利服務(wù)體系，落實(shí)企業(yè)投資項目承諾制規定。規范審批服務(wù)行為，持續開(kāi)展全流程“體外循環(huán)”和“隱性審批”整治。完善重大項目服務(wù)保障機制，為建設項目提供精準服務(wù)。（牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳；配合單位：自治區生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、數據局、國動(dòng)辦，各市、縣人民政府）

（四）提高市政設施報裝便捷度。根據電力用戶(hù)外部配套供電工程建設有關(guān)要求，屬地政府細化完善地方政府承擔資金測算標準及撥付程序、儲備土地公布方式和周期等關(guān)鍵事項。探索開(kāi)展電力服務(wù)數據授權運營(yíng)試點(diǎn)，通過(guò)電力信用分析報告等數據產(chǎn)品和服務(wù)，降低用電企業(yè)融資成本。制定自治區供水供氣服務(wù)標準，優(yōu)化辦理流程。依托廣西數字政務(wù)一體化平臺實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)與水氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)。保障通信基礎設施通行權，將通信基礎設施納入國土空間規劃、控制性詳細規劃，確保應建能建。（牽頭單位：各市、縣人民政府，自治區住房城鄉建設廳、通信管理局；配合單位：自治區發(fā)展改革委、能源局、公安廳、自然資源廳、數據局，廣西電網(wǎng)公司）

（五）加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持力度。加強科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，加快推動(dòng)科技轉化，實(shí)施廣西科技計劃項目貸補聯(lián)動(dòng)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，引導地方企業(yè)與科研院所聯(lián)動(dòng)，新增中試研究基地12家。啟動(dòng)實(shí)施廣西職務(wù)科技成果轉化管理改革試點(diǎn)工作。持續提高全區技術(shù)合同成交額。大力培育“專(zhuān)精特新”、單項冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng )新型企業(yè)。加大科技型中小企業(yè)培育力度，完善科技型企業(yè)全生命周期梯次培育體系。嚴格落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策，確保稅收優(yōu)惠應享盡享。（牽頭單位：自治區科技廳，廣西稅務(wù)局；配合單位：自治區黨委金融辦，自治區教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、數據局，國家金融監督管理總局廣西監管局，各市、縣人民政府）

（六）提升獲取金融服務(wù)便利度。深化財政金融政策聯(lián)動(dòng)，持續實(shí)施“桂惠貸”政策。強化政府性融資擔保增信功能。加大資本市場(chǎng)服務(wù)支持力度，完善企業(yè)上市培育服務(wù)。提升融資對接服務(wù)質(zhì)效，加快推進(jìn)“桂惠通”、“桂信融”、“信易貸”等金融平臺數據共享。提高綠色信貸比例，鼓勵企業(yè)在申請綠色貸款時(shí)主動(dòng)提交環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險報告，2024年底綠色貸款余額較上年末增加10%。推廣北部灣港航融平臺，構建更多融資場(chǎng)景。加大對民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)金融支持力度，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。全面提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資覆蓋面。持續落實(shí)支付手續費降費政策。（牽頭單位：自治區財政廳，自治區黨委金融辦，廣西稅務(wù)局，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，國家金融監督管理總局廣西監管局，廣西證監局；配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、數據局）

（七）完善跨境貿易服務(wù)舉措。持續深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)多式聯(lián)運深度融合發(fā)展，建立共享運力池。推進(jìn)北部灣港海鐵聯(lián)運一體化，打造國內海鐵聯(lián)運一體化樣板案例。加快推進(jìn)智慧口岸試點(diǎn)建設。加大“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）高級認證企業(yè)培育。支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導民營(yíng)企業(yè)培育國際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)公共平臺和公共海外倉。搭建區域海關(guān)信息互通平臺，研究出臺西部陸海新通道海鐵聯(lián)運操作規則，搭建區域海關(guān)信息互通平臺，通過(guò)“數據暢聯(lián)”助力“物流暢通”。推進(jìn)“船邊直提”、“抵港直裝”等通關(guān)便利化改革試點(diǎn)。加快中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運中心建設。（牽頭單位：自治區商務(wù)廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場(chǎng)管理集團；配合單位：自治區發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、園區辦，中國人民銀行廣西壯族自治區分行，廣西稅務(wù)局，廣西北部灣投資集團，中國—東盟信息港股份有限公司，廣西出入境邊防檢查總站，廣西海事局，各市、縣人民政府）

（八）加大對外開(kāi)放合作力度。辦好第21屆中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )，服務(wù)拓展中國同東盟乃至東亞地區經(jīng)貿合作。加快補齊寄遞物流設施短板，持續打造面向東盟的國際寄遞樞紐。暢通跨境人員流通渠道，優(yōu)化停居留、投資創(chuàng )業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿活動(dòng)、跨境勞務(wù)等方面便利化政策，加強與東盟國家經(jīng)貿機構和境外華人商協(xié)會(huì )溝通交流，搭建經(jīng)貿合作交流平臺。提高利用外資質(zhì)量，保障外商投資企業(yè)國民待遇。加快建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，培育大宗商品進(jìn)口供應鏈服務(wù)平臺。推動(dòng)外貿企業(yè)數量比上年增長(cháng)不低于5%。（牽頭單位：自治區商務(wù)廳；配合單位：廣西貿促會(huì )，自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳、交通運輸廳、園區辦，廣西博覽局，廣西出入境邊防檢查總站）

（九）持續提升納稅服務(wù)水平。優(yōu)化稅費政策精準推送機制，做好減稅降費政策精準推送和宣傳輔導，提升稅收政策的清晰度和透明度。推廣全國統一規范的電子稅務(wù)局，提升稅費征管數字化和智能化水平。執行《中南區域稅務(wù)行政處罰裁量基準》，推廣“云核查”線(xiàn)上執法，提升稅收執法規范性和精準性。化解稅費爭議，切實(shí)保護納稅人繳費人合法權益。落實(shí)落細增值稅先進(jìn)制造業(yè)加計抵減政策，提升增值稅留抵退稅辦理效率，完善社保降費率政策措施，降低民營(yíng)企業(yè)稅費負擔。持續推進(jìn)全面數字化電子發(fā)票應用，到2024年6月底，全面數字化的電子發(fā)票推廣覆蓋率達到90%以上并持續保持。（牽頭單位：廣西稅務(wù)局，自治區財政廳；配合單位：廣西數字化電子發(fā)票領(lǐng)導小組其他成員單位，自治區高級法院，自治區檢察院，自治區司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、信訪(fǎng)局、公安廳，中國人民銀行廣西壯族自治區分行）

（十）完善商業(yè)糾紛解決機制。完善多元糾紛解決機制，深化涉企公共法律服務(wù)體系建設，開(kāi)展“法治體檢”和“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì )”活動(dòng)，建立涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調解一站式多元化解機制。加強失信行為糾正后的信用信息修復，優(yōu)化市場(chǎng)監管領(lǐng)域信用修復程序，加強失信企業(yè)信用修復提醒，引導符合條件的市場(chǎng)主體及時(shí)開(kāi)展信用修復。持續提升民事一審涉企案件法定審理期限內結案率。深入開(kāi)展全區“企業(yè)清淤”、“檢察護企”等專(zhuān)項行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展涉企“掛案”清理工作，加強對涉企案件的立案監督和偵查活動(dòng)監督。（牽頭單位：自治區高級法院，自治區檢察院；配合單位：自治區工商聯(lián)，廣西貿促會(huì )，自治區公安廳、司法廳、市場(chǎng)監管局，各市、縣人民政府）

（十一）改進(jìn)辦理破產(chǎn)服務(wù)流程。健全破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快審、執行案件移動(dòng)破產(chǎn)審查等機制。建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)保護機制。持續加強投融資項目招商平臺規范化建設，提升重整價(jià)值識別能力，加大破產(chǎn)重整新融資支持力度。壓縮收回債務(wù)所需時(shí)間。鼓勵運用破產(chǎn)預重整制度，健全破產(chǎn)重整期間信用修復機制，建立破產(chǎn)案件涉案信息在線(xiàn)查詢(xún)機制。加強對破產(chǎn)管理人的監督管理，動(dòng)態(tài)更新《廣西企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》，合理控制在冊管理人數量。（牽頭單位：自治區高級法院；配合單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、醫保局，廣西稅務(wù)局，各市、縣人民政府）

（十二）優(yōu)化惠民惠企政策服務(wù)。深化大數據應用，加大政策創(chuàng )新及兌現力度，持續推動(dòng)惠民惠企政策“免申即享”。為群眾、企業(yè)提供“一站式”政策兌現服務(wù)，實(shí)現從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。提高惠民惠企政策兌現能力，擴大各類(lèi)惠民惠企政策“免申即辦”覆蓋面，實(shí)現政策申報材料“零提交”、政府“零審批”、申請“秒兌現”。會(huì )同各類(lèi)商協(xié)會(huì )積極面向各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展熱點(diǎn)政策專(zhuān)題宣傳解讀系列活動(dòng)。（牽頭單位：自治區數據局；配合單位：自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、園區辦，廣西稅務(wù)局，各市、縣人民政府）

（十三）不斷健全精準高效監管機制。深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，加快完善全區跨部門(mén)綜合監管制度體系，推行“一業(yè)一冊”、“一業(yè)一單”、“一業(yè)一查”、“一業(yè)一評”，推進(jìn)跨部門(mén)“綜合監管一件事”建設。進(jìn)一步健全完善行政執法裁量權基準，深化包容審慎監管。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，對違法行為輕微并及時(shí)改正且沒(méi)有造成危害后果的，或者初次違法且后果輕微并及時(shí)改正的，依法不予行政處罰。完善信用評價(jià)和分級分類(lèi)監管機制，實(shí)行差異化監管措施。嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權、不正當競爭、職務(wù)侵占等影響市場(chǎng)健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法行為，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：自治區司法廳、市場(chǎng)監管局、數據局；配合單位：自治區各行業(yè)主管部門(mén)，各市、縣人民政府）

（十四）加快推進(jìn)包容普惠創(chuàng )新。持續擴大普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善醫療衛生服務(wù)體系，持續提高醫療保障水平。提升基本公共服務(wù)水平，推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強公共文化服務(wù)供給。持續加強生態(tài)保護，降低重度污染天數比例。推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同布局建設，全區新建5G基站2萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：自治區教育廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、醫保局、通信管理局；配合單位：自治區中醫藥局、疾控局，各市、縣人民政府）

（十五）提升支付便利化水平。優(yōu)化支付服務(wù)，打造外籍來(lái)桂人員無(wú)障礙支付服務(wù)區和口岸特色支付服務(wù)區。優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，擴大境外銀行卡受理覆蓋面。提升移動(dòng)支付便利度。持續開(kāi)展自動(dòng)取款機（ATM）銀行卡受理改造支持使用境外銀行卡支取人民幣現金服務(wù)。優(yōu)化開(kāi)戶(hù)流程，為外籍來(lái)桂人員提供簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù)。完善數字人民幣服務(wù)體系，提升數字人民幣本外幣兌換服務(wù)水平。（牽頭單位：中國人民銀行廣西壯族自治區分行，自治區黨委金融辦；配合單位：自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳，廣西出入境邊防檢查總站，國家金融監督管理總局廣西監管局，國家外匯管理局廣西壯族自治區分局，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西機場(chǎng)管理集團，各市、縣人民政府）

二、開(kāi)展破除經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展制約瓶頸五大專(zhuān)項行動(dòng)

（一）開(kāi)展降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本專(zhuān)項行動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)降低企業(yè)用電成本，制定2024年廣西電力中長(cháng)期市場(chǎng)交易實(shí)施方案，落實(shí)政府授權合約機制，推動(dòng)電價(jià)保持在合理區間。進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本，推動(dòng)各市建立健全管道燃氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)天然氣大用戶(hù)市場(chǎng)化改革。優(yōu)化天然氣相關(guān)基礎設施布局并加強建設，讓更多的企業(yè)用上長(cháng)輸管道氣。動(dòng)態(tài)調整實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單和行政事業(yè)性收費目錄清單。聚焦政府部門(mén)、公用企業(yè)、口岸和金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展涉企違規收費整治、助企紓困專(zhuān)項檢查，確保降費政策落實(shí)到位。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、能源局、住房城鄉建設廳、財政廳、市場(chǎng)監管局、交通運輸廳，南寧海關(guān)，國家金融監督管理總局廣西監管局；配合單位：廣西電網(wǎng)公司，各市、縣人民政府）

（二）深入開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項治理行動(dòng)。抓好《“新官不理舊賬”專(zhuān)項治理行動(dòng)工作方案》落實(shí)，推動(dòng)“新官不理舊賬”專(zhuān)項整治取得階段性成果，持續解決企業(yè)“回款難”和政策兌現難問(wèn)題，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。防范化解拖欠企業(yè)賬款，限期辦結企業(yè)投訴拖欠賬款問(wèn)題，立行立改、應償盡償，采取組織雙方或以政府名義簽訂還款協(xié)議、推動(dòng)進(jìn)入司法程序等綜合措施，確保無(wú)分歧賬款清償化解完畢。對到期債務(wù)償付確實(shí)存在困難的，爭取協(xié)商通過(guò)展期、借新還舊等方式予以接續。（牽頭單位：自治區數據局、工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區高級法院，自治區發(fā)展改革委、財政廳、市場(chǎng)監管局、園區辦，各市、縣人民政府）

（三）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)提升專(zhuān)項行動(dòng)。構建多元融合統一的政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系，加快打破信息壁壘，推動(dòng)各領(lǐng)域信息系統向“智桂通”平臺匯聚。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺功能，推出更多便利化改革，新增一批政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”集成服務(wù)套餐。政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率超90%。推動(dòng)全區政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”、“幫辦代辦”、“無(wú)休日”改革。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，聚焦項目、政策、人才、金融等領(lǐng)域，新增一批政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”集成服務(wù)套餐。加快推進(jìn)全區統一電子印章公共服務(wù)平臺建設。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口人員職業(yè)考試上崗改革，全體窗口人員取得行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）職業(yè)技能等級證書(shū)后持證上崗并定崗晉級。在全區各級政務(wù)大廳設置“辦不成事”反映窗口。（牽頭單位：自治區數據局；配合單位：各涉企審批事項職能部門(mén)，各市、縣人民政府）

（四）開(kāi)展破除區域壁壘專(zhuān)項行動(dòng)。制定新版市場(chǎng)準入負面清單廣西分工方案，按季度開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單有關(guān)規定的案例排查、歸集和整改工作。推動(dòng)“非禁即入”全面落實(shí)。持續實(shí)施不當干預全國統一大市場(chǎng)建設行為問(wèn)題整改和典型案例約談通報制度。深入實(shí)施公平競爭政策，破除妨礙要素市場(chǎng)化配置和自由流動(dòng)的制度障礙，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通，更好服務(wù)和融入全國統一大市場(chǎng)。強化競爭政策基礎地位，對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對待。強化民生領(lǐng)域反壟斷執法“破壁”，重點(diǎn)查處壟斷協(xié)議行為、濫用行政權力排除和限制競爭行為、濫用市場(chǎng)支配地位行為。組織開(kāi)展反不正當競爭守護專(zhuān)項執法行動(dòng)，重點(diǎn)查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為，規范民生領(lǐng)域營(yíng)銷(xiāo)行為，保護企業(yè)品牌和信譽(yù)。加強市場(chǎng)秩序綜合治理，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域專(zhuān)項執法，加強網(wǎng)絡(luò )、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，加快智慧監管工程建設，為構建適應統一大市場(chǎng)建設長(cháng)效監管機制提供有力支撐。開(kāi)展政府采購專(zhuān)項整治，持續清理各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購活動(dòng)的相關(guān)壁壘，包括針對不同所有制形式、組織形式或者股權結構的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差別待遇，設置或者變相設置從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等規模條件限制等。壓縮政府采購和招標投標資金支付時(shí)間。持續推進(jìn)跨省遠程異地評標和CA數字證書(shū)（公共密鑰證書(shū)）互認。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、公共資源交易中心，各市、縣人民政府）

（五）開(kāi)展知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護和運用提升專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞支持全面創(chuàng )新，加快共建廣西特色型知識產(chǎn)權強區，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)鏈條，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新活力和轉化動(dòng)力，服務(wù)創(chuàng )新型廣西建設。強化知識產(chǎn)權政策保障，推動(dòng)出臺《廣西壯族自治區知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》，加快修訂《廣西壯族自治區專(zhuān)利條例》。高標準建設南寧市知識產(chǎn)權保護中心，建強用好國家級知識產(chǎn)權保護平臺。健全海外知識產(chǎn)權援助機制，完善知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制。深入實(shí)施廣西專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，支持高校和科研院所15家以上、企業(yè)120家以上，促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用2300項以上。推薦申報中國專(zhuān)利獎項目20件以上。深入實(shí)施地理標志助力鄉村振興工程，扎實(shí)推進(jìn)“地理標志品牌＋”專(zhuān)項計劃，建設一批地理標志運用促進(jìn)工程項目，助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能鄉村振興。強化知識產(chǎn)權政策保障。全鏈條加大知識產(chǎn)權保護力度，全面落實(shí)知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。（牽頭單位：自治區市場(chǎng)監管局；配合單位：自治區高級法院，自治區檢察院，廣西貿促會(huì )，自治區教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局，各市、縣人民政府）

三、健全完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。全區各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，強化責任意識，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng )造性，健全工作機制，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機制，明確責任分工和時(shí)間安排，機構改革涉及單位職責調整的，應及時(shí)調整到對應責任單位，確保職責履行到位。要強化宣傳引導，將營(yíng)商環(huán)境宣傳推介納入全區宣傳重點(diǎn)工作，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，積極宣傳“營(yíng)商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌，加大對我區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策、經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題響應處置機制、提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成果、解決經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等宣傳力度。遴選一批典型案例，多渠道多平臺廣泛報道。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委；配合單位：自治區黨委宣傳部，自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組其他成員單位，各市、縣人民政府）

（二）完善處置機制。定期分析研判經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題，發(fā)揮好廣西營(yíng)商環(huán)境監督“百人團”作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題處置機制和12345政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線(xiàn)反饋的問(wèn)題，梳理分析經(jīng)營(yíng)主體反映的行業(yè)性、系統性問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)責任單位開(kāi)展問(wèn)題處置，力爭經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題解決率提升到60%以上。完善廣西營(yíng)商環(huán)境季度監測報告指標體系和機制，優(yōu)化入戶(hù)調查、電話(huà)問(wèn)卷等方式，持續掌握經(jīng)營(yíng)主體對營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意程度。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、數據局、統計局，自治區工商聯(lián)；配合單位：自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組其他成員單位，各市、縣人民政府）

（三）健全考核機制。以經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度為導向，進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系和評估工作，將優(yōu)化支付服務(wù)納入營(yíng)商環(huán)境評價(jià)范圍，規范開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評估，形成監測、評價(jià)、反饋、整改有效銜接工作閉環(huán)。建立營(yíng)商環(huán)境指標監測靶點(diǎn)、數據計算應用分析體系，擴大營(yíng)商環(huán)境指標無(wú)感監測覆蓋范圍，推動(dòng)各級各部門(mén)及時(shí)發(fā)現并解決堵點(diǎn)問(wèn)題。因地制宜建立差異化招商考核機制。制定廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評選辦法和損害營(yíng)商環(huán)境典型案例通報約談機制。明確精準獎罰、同獎同罰細則，完善容錯糾錯措施，將有關(guān)結果應用到目標考核、評優(yōu)評先、干部任用、領(lǐng)導干部和班子考核中，加強對破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題責任追究。（牽頭單位：自治區發(fā)展改革委、統計局；配合單位：自治區紀委監委機關(guān)，自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組其他成員單位，各市、縣人民政府）

附件：2024年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單