現將《廣西加大吸引外商投資力度若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2023〕11號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化我區外商投資環(huán)境，更大力度吸引和利用外資，提出如下措施。

一、提高利用外資質(zhì)量

（一）支持外商在廣西投資設立研發(fā)中心。鼓勵外國投資者單獨設立或通過(guò)多種形式與在廣西的創(chuàng )新主體合作共建研發(fā)中心，與區內企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。支持外資研發(fā)中心參與自治區科技計劃項目，依法使用廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò )管理及服務(wù)平臺管理的大型科研儀器開(kāi)展科研活動(dòng)。鼓勵各市在基礎條件建設、設備購置、人才配套服務(wù)、運行經(jīng)費等方面，對外商投資設立的為本區域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)提供服務(wù)的新型研發(fā)機構提供支持。支持外資研發(fā)中心與區內高等院校、科研院所、職業(yè)院校合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，共建實(shí)訓基地、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗室、數據共享平臺等技術(shù)技能創(chuàng )新平臺，參與各地搭建的成果轉化對接和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。

（二）加大重點(diǎn)行業(yè)引進(jìn)外資力度。在符合有關(guān)法律法規的前提下，加快生物醫藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)，鼓勵外商投資企業(yè)依法在廣西開(kāi)展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗，支持已上市境外生產(chǎn)藥品轉移至廣西生產(chǎn)的藥品上市注冊申請的申報工作。大力招引機械裝備制造、電子信息、高端造紙、高端金屬新材料、汽車(chē)（含新能源汽車(chē)）、生物醫藥、綠色化工等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及智能裝備、生命健康、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和科技信息、研發(fā)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資項目。支持先進(jìn)制造、現代服務(wù)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與各類(lèi)職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構開(kāi)展職業(yè)教育和培訓。支持各市在法定權限范圍內，對符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規定的外商投資企業(yè)給予配套獎勵，引導外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域。抓好鼓勵類(lèi)外商投資項目進(jìn)口設備免稅工作有關(guān)配套政策措施落實(shí)。

（三）有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放。鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權、股權及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資，支持規范探索知識產(chǎn)權證券化。支持外商投資信息服務(wù)、科技服務(wù)、數字經(jīng)濟、現代物流、會(huì )展、商務(wù)咨詢(xún)、對外貿易、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng )意、教育、大健康和文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)。

（四）大力拓寬吸引外資渠道。鼓勵符合條件的外國投資者在廣西設立投資性公司、地區總部，相關(guān)投資性公司投資設立的企業(yè)，可按有關(guān)規定享受外商投資企業(yè)待遇。推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)提質(zhì)擴面。爭取獲批實(shí)施QFLP外匯管理便利化制度，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資參與境內相關(guān)投資。鼓勵外資按市場(chǎng)化方式依法依規設立各類(lèi)私募股權投資基金，以股權投資的方式投資廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)。支持內資企業(yè)以跨國并購、境外上市、合規返程投資等方式引進(jìn)國際品牌、技術(shù)專(zhuān)屬權、風(fēng)險資本等要素。

二、保障外商投資企業(yè)國民待遇

（五）保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)。清理政府采購領(lǐng)域對外商投資企業(yè)設置的各類(lèi)隱形門(mén)檻和不合理限制，依法查處對外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規行為，適時(shí)通報典型案例，保障外商投資企業(yè)公平參與各級政府采購活動(dòng)。研究創(chuàng )新合作采購方式，通過(guò)首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我區創(chuàng )新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。暢通投訴渠道，依法受理并公平處理外商投資企業(yè)質(zhì)疑和投訴，維護外商投資企業(yè)合法權益。

（六）支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作。推進(jìn)標準制定、修訂全過(guò)程信息公開(kāi)，按照內外資一致的原則，保障外商投資企業(yè)與內資企業(yè)依法平等參加自治區、市級標準化技術(shù)委員會(huì )及標準制定工作。鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準，開(kāi)展標準化服務(wù)。

（七）確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。全區各級各有關(guān)單位出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內需等政策，除法律法規有明確規定或涉及國家安全領(lǐng)域外，不得通過(guò)限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設置額外條件。

三、持續加強外商投資保護

（八）健全外商投資權益保護機制。加強涉侵害外商投資合法權益網(wǎng)上相關(guān)信息的監測，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )營(yíng)商環(huán)境，堅決打擊侵害外商投資合法權益的惡意炒作行為，依法嚴肅查處相關(guān)責任機構和責任人。健全外商投資企業(yè)投訴協(xié)調工作機制，強化投訴受理、處理、反饋等各環(huán)節管理，推動(dòng)各部門(mén)及時(shí)解決涉及多部門(mén)事項或政策性、制度性問(wèn)題。

（九）強化知識產(chǎn)權行政保護。發(fā)揮專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執行力度。依托展會(huì )知識產(chǎn)權工作站，保護參展產(chǎn)品版權、專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權。加強藥品和醫用耗材采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，企業(yè)參加采購活動(dòng)須自主承諾不存在違反專(zhuān)利法等法律法規的情形。對涉及知識產(chǎn)權糾紛的產(chǎn)品，有關(guān)部門(mén)要加強溝通會(huì )商，依法依規開(kāi)展采購活動(dòng)；對經(jīng)知識產(chǎn)權部門(mén)行政裁決或人民法院生效判決認定為專(zhuān)利侵權的產(chǎn)品，及時(shí)采取不予采購、取消中選資格等措施。

（十）加大知識產(chǎn)權行政執法力度。堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權行為，針對跨區域、鏈條化侵權違法行為開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，對事實(shí)清楚、證據確鑿的案件依法加快辦理進(jìn)度，建立完善線(xiàn)上線(xiàn)下一體化執法機制，適當簡(jiǎn)化程序性要求。

（十一）提高涉外經(jīng)貿政策透明度和可預期性。制定各類(lèi)涉外經(jīng)貿政策措施應依法聽(tīng)取外商投資企業(yè)意見(jiàn)，充分發(fā)揮外商投資企業(yè)作用，提高涉企政策的科學(xué)性規范性協(xié)同性。新出臺政策措施應合理設置過(guò)渡期，讓企業(yè)更好適應政策變化。

四、提高投資運營(yíng)便利化水平

（十二）落實(shí)優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利，不斷提升服務(wù)和管理水平。為符合條件的外商投資企業(yè)聘雇并推薦的外籍高級管理、技術(shù)人才申請永久居留提供便利。落實(shí)國家層面提高外國人永久居留身份證在公共交通、金融服務(wù)、醫療保障、互聯(lián)網(wǎng)支付等場(chǎng)景應用便利度相關(guān)政策措施。

（十三）促進(jìn)數據安全便利跨境流動(dòng)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全法、數據安全法、個(gè)人信息保護法等要求，為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開(kāi)展重要數據和個(gè)人信息出境安全評估，促進(jìn)數據安全有序自由流動(dòng)。

（十四）統籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執法檢查。統籌推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理，對信用風(fēng)險低的外商投資企業(yè)進(jìn)一步降低抽查比例和頻次。支持有條件的市統籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執法檢查事項，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。

（十五）完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障。健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì )議制度，發(fā)揮“一專(zhuān)員兩清單”機制作用，加強政企常態(tài)化溝通交流，形成問(wèn)題訴求清單，建立問(wèn)題閉環(huán)處理機制。建立健全外資項目工作專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，積極主動(dòng)對接外資項目，加強要素支撐、政策支持，及時(shí)協(xié)調解決項目簽約、建設、投產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，全流程服務(wù)外資項目落地。做好出口原產(chǎn)地證書(shū)簽證工作，為外商投資企業(yè)出口貨物享受稅收優(yōu)惠提供便利。落實(shí)國家促進(jìn)綠色電力消費政策措施，支持外商投資企業(yè)更多參與綠證交易和跨省跨區綠色電力交易。

五、加大財稅支持力度

（十六）強化外商投資促進(jìn)資金保障。統籌中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金、自治區本級商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金，加大對外資標志性項目的支持力度，促進(jìn)項目盡快落地實(shí)施。完善市、縣級政府外商投資促進(jìn)資金使用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引資服務(wù)力度。支持各市在法定權限范圍內出臺本市外資獎勵政策。

（十七）鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資。落實(shí)外國投資者境內取得利潤再投資暫不征收預提所得稅政策，加大宣傳輔導力度，確保外資企業(yè)應知盡知、應享盡享。指導各級商務(wù)、稅務(wù)等部門(mén)細化政策適用范圍、申報材料、辦理程序，做好具體實(shí)施工作。符合條件的外商投資企業(yè)利潤再投資項目，可按有關(guān)規定享受外資財政獎勵政策。

（十八）落實(shí)外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。輔導幫助外籍個(gè)人按照國家有關(guān)規定享受住房補貼、語(yǔ)言訓練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。指導幫助外資研發(fā)中心按照國家有關(guān)規定享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策和采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。

六、加大外商投資促進(jìn)工作力度

（十九）健全外資招引工作機制。建立健全區、市、縣三級聯(lián)動(dòng)外商投資促進(jìn)工作機制，強化招商引資工作統籌，為跨國公司投資廣西搭建平臺。鼓勵各市探索對外商投資促進(jìn)部門(mén)和團隊的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位實(shí)行更加靈活有效的用人機制和薪酬制度，通過(guò)跨地區跨層級跨部門(mén)調劑等方式，加強外商投資促進(jìn)人員配備，加快建立多元化外商投資促進(jìn)工作體系，推動(dòng)形成政府、引資機構、商協(xié)會(huì )、中介機構、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進(jìn)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。

（二十）搭建境外投資促進(jìn)工作平臺。用好“投資中國”品牌，發(fā)揮中國（廣西）自由貿易試驗區外商投資促進(jìn)中心、海外招商合作機構作用，借助中國—東盟博覽會(huì )、中國國際進(jìn)口博覽會(huì )等開(kāi)放平臺，加強與外國商協(xié)會(huì )的溝通交流，采取多種形式開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作。支持各市投資促進(jìn)團組常態(tài)化赴境外開(kāi)展招商引資、參會(huì )參展等活動(dòng)，邀請外商到廣西投資洽談。對重大和重點(diǎn)外資項目，按工作需要為項目相關(guān)外方人員簽發(fā)多次往返商務(wù)簽證。

（二十一）拓展外商投資促進(jìn)渠道。擴大“廣西自貿招商大使”和海外招商合作機構隊伍規模。加強與商務(wù)部、中國貿促會(huì )駐外經(jīng)貿和投資促進(jìn)機構的溝通，強化與境外經(jīng)貿和投資促進(jìn)機構的聯(lián)系合作。

（二十二）主動(dòng)承接外商投資產(chǎn)業(yè)轉移。搶抓外商投資產(chǎn)業(yè)轉移機遇，依托國家級開(kāi)發(fā)區及中國（廣西）自由貿易試驗區、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區等各類(lèi)開(kāi)放平臺，探索通過(guò)產(chǎn)值、利益等分享機制，強化對東部地區轉移產(chǎn)業(yè)的外資項目招引，加快構建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。對將我國其他省（區、市）投資產(chǎn)業(yè)整體性梯度轉移至我區的外商投資企業(yè)，按照原所在地區已取得的海關(guān)信用等級實(shí)施監督。

（二十三）優(yōu)化外商投資促進(jìn)評價(jià)。建立健全外商投資促進(jìn)成效評價(jià)體系，注重引資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，防止簡(jiǎn)單以引資規模和實(shí)際到資金額統計數據作為考核和相關(guān)企業(yè)、人員獎懲的依據，切實(shí)防止外商投資促進(jìn)“注水”造假和惡性競爭行為。

本措施由自治區商務(wù)廳會(huì )同自治區有關(guān)單位負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。國家另有規定的，從其規定。

相關(guān)文件：圖解：廣西加大吸引外商投資力度若干措施