各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數字消費。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮數字消費釋潛力、擴內需、穩增長(cháng)、促轉型的重要作用。現就實(shí)施數字消費提升行動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，深化數字技術(shù)與電子商務(wù)融合創(chuàng )新，豐富數字消費供給、激發(fā)數字消費需求、優(yōu)化數字消費載體、提升數字消費業(yè)態(tài)，加快促進(jìn)數字消費領(lǐng)域形成更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)數字消費規模穩步增長(cháng)，全面助力消費從疫后恢復轉向持續擴大。

二、豐富數字消費供給

（一）培育數字消費品牌企業(yè)。組織開(kāi)展電子商務(wù)惠民惠企活動(dòng)，引導電商平臺、服務(wù)機構、行業(yè)組織等各類(lèi)主體，集聚技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓、信用、金融等公共服務(wù)資源，賦能中小微和初創(chuàng )企業(yè)數字化發(fā)展。培育一批數字消費引領(lǐng)企業(yè)，引導品牌企業(yè)建立數字化協(xié)作閉環(huán)。支持符合條件的品牌企業(yè)在進(jìn)博會(huì )等首展首發(fā)首秀。

（二）夯實(shí)數字消費產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)揮各地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，帶動(dòng)一批傳統產(chǎn)業(yè)帶數字化轉型。通過(guò)“互聯(lián)飛地”“伙伴園區”等合作模式，加強生產(chǎn)協(xié)作、資源共享。培育鏈主型平臺企業(yè)，整合金融、物流、咨詢(xún)等服務(wù)資源，賦能區域紡織服裝、美妝玩具、家具家居、涉農產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，為數字產(chǎn)品高質(zhì)量供給提供產(chǎn)業(yè)支撐。鼓勵電商平臺積極開(kāi)展市場(chǎng)化以舊換新，聯(lián)動(dòng)多元主體、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，暢通回收體系，提升數字消費產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

三、激發(fā)數字消費潛力

（三）內外貿聯(lián)動(dòng)滿(mǎn)足多元化需求。鼓勵國際消費中心城市擴大國際優(yōu)質(zhì)數字產(chǎn)品和數字服務(wù)進(jìn)口。支持各地發(fā)揮區位優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)各電商平臺面向中亞、東盟、非洲等“絲路電商”伙伴國，通過(guò)上線(xiàn)國家館、舉辦主題促銷(xiāo)等方式推介“絲路云品”。引導電商平臺發(fā)揮大數據優(yōu)勢，豐富悅己型、適老化、康養類(lèi)數字產(chǎn)品和自我提升、代際教育等數字服務(wù)供給。

（四）縮小城鄉數字消費鴻溝。扎實(shí)推進(jìn)“數商興農”，整合公益與社會(huì )資源，組織開(kāi)展“數商興農”進(jìn)地方系列活動(dòng)，持續開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品認證幫扶與推廣。鼓勵各地統籌利用縣級電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，加強縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數字賦能，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。引導電商平臺進(jìn)行精準營(yíng)銷(xiāo)，關(guān)注不同群體需求，暢通縣鄉網(wǎng)絡(luò )消費渠道。

四、優(yōu)化數字消費載體

（五）創(chuàng )新數字服務(wù)消費場(chǎng)景。加速AI大模型、虛擬現實(shí)、全息互聯(lián)網(wǎng)、數字孿生等新技術(shù)賦能生活服務(wù)，與商圈深度合作，以熱門(mén)活動(dòng)宣傳等多種方式提升商圈活躍度。遴選一批家居、出行等領(lǐng)域“數實(shí)融合消費新場(chǎng)景”，打造新生代數字潮玩聚集地，探索同一數字消費場(chǎng)景內商、旅、文、體、健多業(yè)態(tài)融合，滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、沉浸式體驗需求。

（六）構建主題網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)矩陣。按照“消費促進(jìn)年”總體安排，指導舉辦“全國網(wǎng)上年貨節”“雙品網(wǎng)購節”“數商興農慶豐收”“絲路云品電商節”，支持各地、各平臺搶抓“開(kāi)學(xué)季”“開(kāi)海季”“豐收季”“團圓季”“出游季”等消費時(shí)點(diǎn)，舉辦系列網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)，共同打造“4+N”矩陣，形成季季有主題、全年不停歇的波浪式數字消費熱潮。

五、創(chuàng )新數字消費業(yè)態(tài)

（七）提升直播電商質(zhì)效。支持直播電商平臺創(chuàng )新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式和場(chǎng)景。鼓勵品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費體驗中心等探索發(fā)展多元化直播場(chǎng)景，與中華老字號、非遺、國貨“潮品”、外貿優(yōu)品等深度融合，開(kāi)展“店播”“廠(chǎng)播”“村播”“田播”等特色直播。鼓勵各地加速引培優(yōu)質(zhì)運營(yíng)、供應鏈、人才等直播要素，打造直播服務(wù)生態(tài)，暢通數字消費鏈路。

（八）深化即時(shí)電商應用。支持即時(shí)電商平臺企業(yè)聯(lián)動(dòng)社區、商圈等實(shí)施精細化運營(yíng)，建設有效滿(mǎn)足居民多樣化需求、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的一刻鐘便民生活圈，構筑數字生活服務(wù)生態(tài)。鼓勵即時(shí)電商與履約一體化體系建設，創(chuàng )新發(fā)展基于前置倉的前店后倉、便利店前置倉、無(wú)人前置倉等多種即時(shí)零售業(yè)態(tài)。鼓勵即時(shí)電商平臺和即時(shí)配送企業(yè)在保障安全的前提下，探索開(kāi)展無(wú)人商業(yè)配送。

六、組織保障

各地要充分認識數字消費對于助力消費轉向持續擴大的重要作用，將提升數字消費納入促消費整體工作框架，加強數字消費發(fā)展重大問(wèn)題、重大政策和重大項目調度。建立數字消費重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )紐帶作用，在健全市場(chǎng)規則、完善基礎設施、促進(jìn)數實(shí)融合、消費者權益保護等方面先行先試、積極探索，形成地方特色鮮明的標志性成果。開(kāi)展數字消費發(fā)展政策解讀，編制創(chuàng )新實(shí)踐案例，共同營(yíng)造良好輿論氛圍。典型案例申報和有關(guān)工作情況請分別于2024年7月、10月底前報商務(wù)部。

商務(wù)部辦公廳

2024年4月9日